Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование управляющих компаний». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
К сожалению, по состоянию на 2015й год в российском законодательстве (и в частности Жилищном кодексе) нет прямого определения, что же такое многоквартирный дом. Но понять, что же такое «многоквартирность» нам помогает Постановление Правительства датой от 28.01.2006 г. номер 47, смысл которого касательно нашего вопроса в том, что многоквартирное здание должно располагаться на земельном участке, служить местом постоянного проживания людей, состоять как минимум из 2-х отдельных (изолированных др. от друга) квартир, и иметь помещения, которые не являются частями квартир но предназначены для их обслуживания.
На данный момент практически в каждом городе есть несколько управляющих компаний в сфере ЖКХ. При их выборе собственники жилья должны обращать внимание не только на стоимость услуг, но и на то, соответствуют ли они всем требованиям, которые накладываются на предприятия такого типа.
Лицензия в данном случае является специальным разрешением на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем управления многоквартирными домами в конкретном субъекте Российской Федерации, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе.
Содержание:
Должна ли быть лицензия у управляющей компании?
Лицензирование в сфере ЖКХ, призванное навести порядок в отрасли, вводится в России с 1 мая 2015 года. Его главной особенностью стала законодательно утвержденная схема смены недобросовестной управляющей компании (УК). До введения лицензирования сменить УК жильцам было крайне непросто — нужно было провести это решение через общее собрание собственников, да еще суметь отстоять его в суде с доказательствами в руках.
На испытании проверяются знания жилищного законодательства, основ предпринимательской деятельности, направленной на управление многоэтажным жилым зданием. Для этого руководитель подает заявку в местный Госжилнадзор и Лицензионную комиссию. Это необходимо делать персонально с паспортом.
Идею лицензирование управляющих компаний в конце 2013 года поддержал Дмитрий Медведев. «Мы лицензии не любим, но мне кажется, это та ситуация, когда просто нужно пройти через этот период. Вначале могут быть лицензии, а потом, когда уже возникнут нормальные управляющие компании, можно будет перейти к саморегулированию», — отметил Дмитрий Медведев.
Кто выдает разрешение организации?
Новый закон 2015 касается только УК, занимающихся многоквартирными домами. Если упр. компания шефствует над офисным зданием, гаражным кооперативом, парковкой, и т.п., то проходить лицензирование ей не нужно. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами (введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ) 1.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Этот процесс имеет важное государственное значение, так как он дает возможность убедиться в том, что организация способна грамотно выполнять свои обязанности.
Лицензия для управляющей компании ЖКХ
Получить ее можно в двух организациях, которые выдают разрешение на деятельность по руководству многоквартирных домов и их обслуживанию. Это Госжилнадзор и местная Лицензионная комиссия по управлению многоквартирными домами. Все собранные бумаги подают в Госжилнадзор, который проанализирует полученные документы, а затем, приняв решение, перенаправит заключение в Лицензионную комиссию. При положительном решении последняя выдает лицензию управляющей компании ЖКХ, подтверждающую правомочность деятельности.
Способ управления и при необходимости управляющую организацию выбирают собственники жилого многоквартирного дома на общем собрании. Решение оформляется протоколом.
С апреля 2014 года Минстрой России приступает к полномасштабному обучению руководителей и специалистов региональных госжилинспекций. которые с сентября 2014 года начнут выдавать лицензии управляющим компаниям в сфере ЖКХ.
Без этого они не имеют права работать. Сначала эти органы контролировали себя самостоятельно, но правительство посчитало, что пока такая форма не приемлема, УК к этому не готовы в настоящее время. Надлежащие коррективы внесены в законодательство, а выдачей лицензий занимаются ГЖИ.
Соискатель лицензии (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) после обращения в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии и получивший ее становится лицензиатом, имеющим право заключать договоры управления с собственниками помещений в жилых домах.
Кроме того, власти намерены ввести отбор уже на стадии получения лицензии. Принимать решение о выдаче лицензии будут специальные лицензионные комиссии, состоящие не менее чем на треть из членов саморегулируемых организаций, общественных объединений и других некоммерческих организаций. Предполагается, что такой серьезный консилиум сможет выявить и отбраковать недобросовестные УК. Базовыми будут такие требования: наличие у УК материально-технической базы, отсутствие грубых нарушений за год до получения лицензии, квалификационный аттестат руководителя и российская юрисдикция.
Выдача лицензий на возможность управления и обслуживания многоквартирным домом осуществляется при взаимодействии двух структур:
- Государственного жилищного надзора субъекта РФ;
- Лицензионной комиссией региона по управлению многоквартирными домами.
В помощь собственникам Минстрой намерен запустить ряд интернет-порталов, которые упростят взаимодействие жильцов с органами власти. На портале ГЖИ, запуск которого планируется в первой половине 2015 года, жильцы смогут узнать, кто их жилищный инспектор, и пожаловаться на плохо оказываемые услуги ЖКХ. На портале ГИС ЖКХ будет вся необходимая гражданам информация по их управляющей компании и платежам за услуги ЖКХ.
Если помещение, где располагается УК, не является ее собственностью, то наряду со свидетельством настоящего собственника нужно предоставить заключенный договор аренды.
Конечно, получить разрешение на ведение деятельности – бесценно, но, главное – это не подпасть под санкции Госжилнадзора и не лишиться лицензии управляющим организациям. Так, при нарушениях или наказаниях за ненадлежащее исполнение можно быстро потерять эту ценную бумагу, а дом при этом будет выключен из реестра лицензирования страны.
Два административных наказания в течение года по одному дому – Госжилинспекция лишает такую компанию права управлять этим конкретным домом. Если количество таких домов превышает 15 процентов от всего жилищного фонда, управляемого этой организацией, лицензия такой компании аннулируется в судебном порядке.
В соответствии с федеральным законом №255-ФЗ от 21.07.2014 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», заниматься управлением многоквартирными домами на основании договоров управления предприятия могут только при наличии лицензии.
Предъявляются и особые требования к руководителю УК:
- он должен иметь квалификационный аттестат;
- работа в должности руководителя УК должна быть постоянным местом работы;
- отсутствие судимости на момент подачи заявления о лицензировании.
Лицензирование управляющих компаний будет определено Федеральным законом Российской Федерации. Планируется, что Федеральный закон вступит в силу с 1 сентября 2014 года.
Лицензирование управляющих компаний: опыт Москвы
К 2017 году никаких нововведений в федеральном законодательстве о деятельности УК не произошло, за исключением того, что со 2 июня 2016 г. участниками УК не могут являться субъекты РФ и муниципальные образования. Все положения упомянутого выше закона действуют по сей день.
Теперь же компания может лишиться права управления домом за два неисполненных предписания госжилинспекции (ГЖИ). Если число таких домов в общем фонде компании превысит 15%, то она может лишиться лицензии. После этого УК и ее глава попадают в «черный» список и заниматься прежней своей деятельностью уже не могут.
Для выдачи разрешения требования для управляющей компании предусмотрен экзамен. Все вопросы утверждены действующим правительством, и прошедшие испытание получают аттестат квалификации и лицензию без срока, которую оформляют в тридцатидневный срок. За нее придется заплатить управляющей компании в сфере ЖКХ 30 тыс. рублей. К управлению допускаются только резиденты России.
Вместе с заявлением о получении лицензии для управляющей компании в сфере ЖКХ в территориальный орган Госжилнадзора необходимо подать следующую документацию:
- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица или ИП;
- Свидетельство о постановке на учет в налоговых органах (ИНН);
- Устав организации;
- оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (допускается предоставление заверенной копии);
- Решение учредителей о создании организации;
- Приказ о назначении руководителя;
- свидетельство о собственности нежилого помещения;
- копии дипломов и трудовых книжек сотрудников УК;
- техническая документация на электроинструмент, технические средства, оборудование и документы, свидетельствующие право собственности на них;
- удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации руководителем компании.
Как проверить управляющую компанию ЖКХ на наличие лицензии?
Одним из важных нюансов является и то, прошла ли УК лицензирование. Подробнее о том, что представляет собой получение лицензии управляющей компании в сфере ЖКХ, будет рассказано в этой статье.
Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она выдана. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Одна из основных задач лицензирования в сфере ЖКХ – это предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных российским законодательством требований со стороны управляющих организаций, их руководителей, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей. Управляющие компании не могут осуществлять профессиональную деятельность, не получив лицензию. Работу в сфере ЖКХ регламентирует закон 255-ФЗ, подписанный 21.06.2014 года президентом России. Предполагается в соответствии с основными положениями акта обязательное лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ, предполагающее прохождение определённых процедур и выполнение ряда условий.