Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Беженцы и вынужденные переселенцы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Нельзя не отметить и такой факт, что в странах Восточной Европы происходили достаточно бурные политические процессы. Гражданские войны на межнациональной и религиозной почве в республиках бывшей Югославии заставили тысячи людей искать убежища в других странах.
Лицам, получившим статус беженца или вынужденного переселенца, и членам их семей предоставляется широкий спектр прав, например право на услуги переводчика и информацию о правовом положении беженца в РФ, право на получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания и т. д.
В виду лояльной политики властей стран (особенно стран Евросоюза, США и Канады), по отношению к вынужденным переселенцам и беженцам, последние, получили существенную поддержку со стороны правительства государства. Это повлекло рост уровня вынужденных переселенцев и беженцев среди русскоговорящего населения. Экономическая благонадежность, политическая стабильность, высокий уровень социальной и государственной защиты в этих государствах, повлекли увеличение интереса со стороны соотечественников из стран СНГ, что побудило их получить статус вынужденного переселенца или беженца.
Содержание:
Беженцы и вынужденные переселенцы в рф
Необходимо различать беженца от вынужденного переселенца. Разделение происходит прежде всего по принципу гражданства: вынужденный переселенец – это гражданин России, а беженец – нет.
Таким образом, беженцем может быть признан человек, который только что приехал в нашу страну по указанным выше обстоятельствам, или тот, кого эти обстоятельства застали уже на территории России (так называемые беженцы на месте).
Лицо, ходатайствующее о признании беженцем или признанное беженцем либо утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) при сохранении в данном государстве выше указанных обстоятельств. Проблема правового положения беженцев и вынужденных переселенцев является одним из приоритетных направлений исследований в отечественной юридической науке. Однако следует отметить, что новые социально-экономические отношения требуют существенного изменения законодательства, регулирующего проблемы миграции населения.
Права беженцев и вынужденных переселенцев
Россия столкнулась с проблемой миграции. Возникла острая необходимость решения сложных вопросов гражданства и обеспечения прав людей. И в феврале 1993 года принимаются Федеральные Законы «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах». Эти законы определяют статус беженца и вынужденного переселенца, в них устанавливаются экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Мигрант — такой же человек, как все россияне и, следовательно, на него распространяются положения Конституции РФ и других законов страны. Однако, некоторые из правовых актов непосредственно посвящены вынужденным мигрантам.
Статус беженца прекращается в случае, если лицо добровольно отказывается от этого статуса (если отпали соответствующие обстоятельства в стране его принадлежности или постоянного жительства, а также в случае, если это лицо получило в установленном порядке гражданство РФ либо воспользовалось защитой иного государства), либо в качестве меры ответственности за виновное поведение лица.
Правовое положение беженцев в Российской Федерации определяется Конвенцией о статусе беженце» 1951 г. и Протоколом, касающимся статуса беженце» 1967 г., а также Федеральным законом «О беженцах», в соответствии с которым принимаются другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, касающиеся беженцев.
Вынужденные переселенцы не могут быть возвращены против их воли на территорию, которую покинули по обстоятельствам, при наличии которых предоставляется статус вынужденного переселенца, либо не может быть переселен без его согласия в другой населенный пункт. Решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и должностных лиц, связанные с исполнением настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган либо в суд.
Целью курсовой работы является рассмотрение вопросов правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в России и зарубежных странах.
Замысел законодателей состоял в том, чтобы каким-то образом отделить мигрантов — граждан недавно единого государства от беженцев-иностранцев. Предполагалось, что в соответствии с Законом о гражданстве РФ приезжающие в Россию соотечественники быстро и легко примут российское гражданство, что даст им право получить статус вынужденного переселенца. Мигранты же из дальних стран, не имея российского гражданства, смогут претендовать только на статус беженца.
В законах «О беженцах» и «О вынужденных поселенцах» определены и условия, при которых лицо не может быть признано беженцем или вынужденным переселенцем.
Кроме того государственные службы упростили процедуры по регистрации лица, желающего получитьстатус «беженец», сократили до минимума перечень необходимых для рассмотрения дела документов, сократили сроки вынесения решений о вынужденных переселенцах и беженцах. На период ожидания лицом вынесения решения о статусе вынужденного переселенца или беженца, лицополучает социальное пособие, приравнивающееся к минимальному прожиточному уровню страны, беженцы и вынужденные переселенцы обеспечиваются жильем и могут вполне свободно проживать на территории новой страны.
Вынужденный переселенец – гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, а также гражданин иностранного государства, покинувший место жительства на территории РФ по обстоятельствам, указанным выше ( ст. 1 Закона РФ “ О вынужденных переселенцах”).
Согласно национальному режиму, вынужденные переселенцы и беженцы имеют основные права на получение бесплатного образования – начальной школы, право на свободу вероисповедания, что указано в статье №4, возможность обращения в судовые структуры, социальную помощь в виде пайков, получение образовательных стипендий грандов,– статья № 22. Также все беженцы и переселенцы имеют право получать правительственную помощь и получение медицинской поддержки, что указано в статье 23. Главной для переселенцев и беженцев является возможность свободно трудоустраиваться и идти в найм, о чем написано в статье 24, 29.
Прекращение существования Союза ССР привело к тому, что большинство русских и других русскоязычных граждан оказались жителями иностранных государств, в прошлом являвшихся союзными республиками. Во многих государствах стали ущемляться права и свободы русскоязычного населения.
Одной из важных задач Российского государства в современных условиях является надежное обеспечение прав и свобод беженцев и вынужденных переселенцев, которые перемещаются по различным причинам через границы тех или иных территориальных образований в целях постоянного или временного изменения места жительства. Данные процессы связаны с правом на свободу передвижения, которое входит в состав основных прав человека и гражданина, признается законодательством всех стран мира и относится к числу прирожденных, естественных прав.
Беженцам предоставлено право беспрепятственно выезжать и въезжать на территорию РФ на основании проездного документа беженца.
В большинстве своем население РФ составляют граждане, но на территории страны могут проживать иностранные граждане и лица без гражданства, которые имеют другое правовое положение по сравнению с гражданами страны. Только граждане Российской Федерации в полном объеме пользуются правами и несут обязанности, но это, естественно, не значит, что иностранцы и лица без гражданства бесправны.
Закон РФ «О вынужденных переселенцах»определяет, что вынужденный переселенец — гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Права беженцев и вынужденных переселенцев регламентируется сводом законов и нормативных актов из Конвенции 1951 года. Согласно основным положениям, правительство государства должно гарантировать всем беженцам и вынужденным переселенцам права, практически аналогичные с правами и обязанностями коренных жителей. Права беженцев и переселенцев соотносятсяс несколькими правовыми режимами. В марте 1993 года вступили в силу два российских закона – “О беженцах” и “Вынужденных переселенцах”. В мае того же года Россия присоединилась к таким важнейшим международным документам ООН, как Конвенция (1951 г.) и Протокол (1967 г.) о статусе беженцев.
Такое выгодное гражданское, социальное и правовое положение всех переселенцев и беженцев в странах – участницах ООН и обострило массовый приток лиц, стремящихся найти убежище.
Беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и в силу обоснованных опасений стал жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политического инакомыслия находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может воспользоваться защитой своей страны или же лицо, которое не имеет определенного гражданства и находится вне страны своего прежнего места жительства, покинув его в результате преследований и не может вернуться домой вследствие опасений за свою жизнь и безопасность своей семьи ( ст. 1 Закона РФ “ О беженцах”).
Беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политического инакомыслия находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может воспользоваться защитой своей страны (боится) или же лицо, которое не имеет определенного гражданства и находится вне страны своего прежнего места жительства, покинув его в результате преследований и не может (не желает) вернуться домой вследствие опасений за свою жизнь и безопасность своей семьи (ст. 1Закона РФ «О беженцах»).
Теоретические основы и история становления конституционно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в России и зарубежных странах. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев. Порядок признания и утраты данного правового статуса.
В свою очередь эти лица обязаны соблюдать Конституцию РФ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, на территории которых они находятся, пройти обязательное медицинское освидетельствование и т. д.
Разделение мигрантов на беженцев и вынужденных переселенцев происходит прежде всего по принципу гражданства: вынужденный переселенец — это гражданин России, а беженец — нет.
Вынужденным переселенцем также признается иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории Российской Федерации по указанным обстоятельствам.
Лицо, заинтересованные в приобретении статуса беженца, обязано предоставить документы, удостоверяющие его личность, заполнить анкету и ответить на вопросы опросного листа во время индивидуального собеседования с работниками миграционной службы.