Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешена ли законом РФ установка видеокамеры в группе детского сада, по требованию родителей?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Ранее за установку видеокамер в садиках проголосовали 80% пользователей приложения «Активный гражданин». В опросе приняли участие 180 тысяч человек.
Еще один пример о видеонаблюдении на наружной территории. Не секрет, что особенно в теплое время года детские площадки используются, мягко говоря, не по назначению. Здесь собирается молодежь и люди постарше, распивают спиртные напитки и принимают наркотики. Такой контингент может повредить имущество детсада, нанести вред качелям, песочницам и беседкам.
Многие родители привыкли быть ежедневно под прицелом видеокамеры в офисе, поэтому для них такое новшество – в порядке вещей. В отличие от воспитателей.
Содержание:
Видеонаблюдение в ДОУ – контроль внутри помещений
Во всех местах установки видеокамер расположены оповещающие знаки «Ведется видеонаблюдение». В кабинете заведующей установлены мониторы для просмотра текущих записей с камер видеонаблюдения. Регулярное техническое обслуживание системы видеонаблюдения проводит ИП Монгуш О.К., действующий на основании свидетельства о регистрации ИП и лицензии МЧС от г, за 6-Б/00128 с которым был заключен соответствующий договор (приложение 4) от г 90. Также ситуацию осложняет тот факт, что в России строго не регламентирован порядок привлечения к материалам следствия записей, сделанных с помощью камер видеонаблюдения.
Она регламентирует все, что связано с видеонаблюдением в саду: и делает это не субъективно-оценочно, а по букве закона. Согласно статье 152.1 Гражданского Кодекса РФ в согласии гражданина на обнародование и последующее использование его изображения нет необходимости в ряде случаев.
Например, если будет решено поставить только одну камеру в группе, то стоимость ее работы будет распределяться между родителями в равных долях. В группе в среднем занимается 15 детей, то есть каждому родителю придется платить за видеонаблюдение порядка 230 рублей в месяц. Если камеры будут установлены дополнительно в музыкальном зале, бассейне или на детской площадке, то оплату ее работы разделят на число родителей в детском саду, которые будут иметь доступ к картинке.
Видеонаблюдение в детском саду: приказ, установка
По итогам опроса камеры установят в помещениях, где дети играют и занимаются. По желанию родителей камеры также могут быть установлены в музыкальном и спортивном залах.
Видеонаблюдение – это процесс визуального контроля и автоматического анализа изображений, в частности, распознание государственных номеров на транспортных средствах, лиц и прочих объектов, обеспечивающийся за счет использования оптико-электронной техники.
Кроме того, разница может быть и в том, круглосуточно ли ведется наблюдение или по заданным часам, есть ли подсветка у камер, какой у них цикл перезаписи (то есть сколько времени запись будет храниться в архиве) и т.д.
Этическая сторона вопроса о камерах в группах детского сада – тема, расколовшая общество на две части. Одни уверены, что системы видеонаблюдения в ДОУ не просто необходимы, а давно уже должны найти законодательное обоснование и стать привычной частью обеспечения образовательно-воспитательного процесса.
Видеонаблюдение в детском саду: требования закона
В одном детском саду воспитанница нечаянно упала и повредила руку. В результате – перелом, сложная операция и бурная реакция родителей. Они буквально засыпали персонал обвинениями в недосмотре и халатности, вплоть до запугивания судебными процедурами. Якобы воспитатели виноваты в том, что разрешили ребенку играть на участке, где легко споткнуться и получить травму.
Момент «общественные и публичные интересы» — это размытое понятие, способное выдержать многие трактовки, что может стать поводом для спекуляции. Но именно пользуясь этим пунктом, родители имеют право, заручившись решением родительского собрания и представителей власти населенного пункта, подключить систему видеонаблюдения в любом месте, где занимаются их дети. И, что интересно, у воспитателя и даже администрации сада, даже не спрашивают разрешения.
Всего в Москве 4,6 тысяч образовательных учреждений: школы и детские сады. Компания готова предоставлять сервис для всех, правда, в департаменте информационных технологий сказали, что планов по предоставлению картинки родителям школьников пока нет. Кроме того, данные камер могут отражать несоблюдение трудовой дисциплины, нелояльное отношение сотрудников, жестокое обращение с детьми и противоправное поведение.
При этом трансляцию из комнаты конкретной детсадовской группы смогут посмотреть только родители детей, которые в ней занимаются. Чтобы получить доступ к системе видеонаблюдения, нужно авторизоваться на столичном портале госуслуг.
Александр Иванович Вавилов, ст. науч. сотрудник Института развития образования ФГОУ ВПО «НИУ ГУ — Высшая школа экономики’: — К сожалению, законодательное регулирование применения новых информационных технологий не развито, поэтому невозможно дать четкие ответы на все юридические вопросы, возникающие в данной ситуации. Правомерность использования видеокамер может быть оценена с точки зрения норм и принципов законодательства об информации, о персональных данных, об охране изображения гражданина. При решении вопроса об установке видеокамер в группах ДОУ прежде всего следует руководствоваться Федеральным законом от ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
ДЕТСКИЙ САД ПОД ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕМ Задачи и системы видеонаблюдения в ДОУ: — предотвращение террористических актов (постоянный контроль помещений и прилегающей территории ДОУ); — установление достоверности фактов при расследовании происшествий (запись события, регистрация времени, места и участников); — охрана здоровья воспитанников и работников ДОУ (отслеживание случаев, в которых требуется немедленная медицинская помощь); — установление очагов задымления (возгорания) для обеспечения пожарной безопасности; — контроль пребывания воспитанников в ДОУ; — охрана имущества ДОУ. Разработка документаций Прежде чем внедрить систему видеонаблюдения в ДОУ, необходимо подготовить документы, внести изменения в локальные нормативные акты.
Следующий шаг — установить видеонаблюдение в детском саду. Камеры в детских садах — удовольствие доступное, обходятся в пределах 20 тысяч рублей на одно помещение:
- Одна камера без ночного наблюдения – 4 тысячи рублей,
- регистратор, который транслирует изображение с камеры со звуком – до 10 тысяч рублей,
- Провода – до 2 тысяч рублей,
- Микрофон – до 1 тысячи рублей,
- Установка камеры – 3 с половиной тысячи рублей.
Родители будут сами решать, будут ли установлены камеры в садиках, куда ходят их дети. Обсуждать этот вопрос они будут на родительских собраниях.
Трансляция с уличной камеры дороже, так как надо прокладывать кабель и ставить аппаратуру, защищенную от погоды и перепадов температур”. По словам Головина, число камер и места для их установки определят родители в детском саду. Возможно, учреждение захочет поставить камеры и в группе, и в музыкальном классе, и в бассейне, и на детской площадке. “Детский сад может решить взять оплату этих услуг на себя, а может решить взимать плату с родителей”, — отметил чиновник.
Когда же стали просматривать записи с камер видеонаблюдения, выяснилось: девочка упала на ровной территории, где не было никаких посторонних предметов. Буквально через секунду к ней подошла воспитательница, а уже через несколько минут пострадавшую осматривали врачи. Таким образом, конфликт был исчерпан, и успокоенным родителям ничего не оставалось, как принести публичные извинения персоналу.
В управлении по связям с общественностью МГТС пояснили, что компания готова распространить результаты пилотных проектов на другие детские сады. Оборудование инвестор установит за свой счет. “Услуга передачи видеоданных будет предоставляться администрации детского сада по сервисной модели: оператор передает видеосигнал администрации учреждения, представители которого решают, есть ли необходимость предоставлять родителям доступ к видеотрансляции занятий и на каких условиях”, — пояснили в МГТС.
И в пользу педагогов тоже – в каких-то травматических ситуациях (когда воспитанник упал, ударился и т.д.) и воспитатель может доказать, что в конкретном случае он ничем не мог помочь, не способен был предотвратить травму. Но все же это случаи не столь часты, а работать камера будет каждый день.
В ДОУ таковых быть не должно, поэтому для оснащения ДОУ видео требуется установить камеры и на видном месте таблички «В помещении ведется видеосъемка».
Во-вторых, от работников и родителей воспитанников нужны письменные согласия на обработку и хранение персональных данных, полученных посредством видеонаблюдения. В-третьих, разработать и утвердить локальные нормативные акты, регламентирующие организацию видеонаблюдения: -приказ об установки системы видеонаблюдения (приложение 1) с указанием ответственных лиц и даты внедрения системы; -положение об организации видеонаблюдения в ДОУ (приложение 2). Договор на установку системы видеонаблюдения в ДОУ был заключен. Видеооборудование было принято ДОУ на баланс в оперативное управление по акты приема передачи муниципального имущества (приложение 3). В настоящее время по периметру территории ДОУ установлено четыре видеокамеры с режимом работы «день/ночь).
Для того, чтобы видеонаблюдение в детском саду стало явью, и ваш ребенок мог ежедневно появляться на экране вашего компьютера, нужно выполнить ряд нехитрых действий.
По мере необходимости специалисты ответственные за работу системы видеонаблюдения проводят ее осмотр и заполняют акт проверки (приложение 5). Система видеонаблюдения в ДОУ является одним из основных способов обеспечения безопасности участников образовательного процесса, повышает ответственность работников и родителей за жизнь и здоровье воспитанников. Видеокамеры, направленные на прогулочные площадки, помогают следить за пребыванием воспитанник на территории ДОУ. А возможность просматривать трансляции с видеокамер позволяет заведующей принимать управленческие решения, даже находясь за пределами ДОУ. При установке видеонаблюдения в групповых помещениях необходимо руководствоваться порядком использования изображения граждан, указанным в ст Гражданского Кодекса РФ (в части первой) от ФЗ.
Стоит отметить, что видеозапись позволяет мгновенно найти ответ при возникновении спорных ситуаций. Однако, использование видеонаблюдения имеет ряд ограничений.
Как рассказал Дмитрий Головин, после решения всех юридических и технических вопросов IT-департамент сделает услугу доступной и другим садам. “Инвестор проекта — МГТС, — пояснил Головин. — департамент в этом проекте — надзорный и регламентирующий орган.
Кроме того, камеры в детском саду могут зафиксировать преступление, совершенное недалеко от его периметра. В таком случае видеоматериал будет очень полезен для правоохранительных органов.
Устанавливаемые на закрытых и открытых площадках системы видеонаблюдения представляют собой совокупность камер, блоков питания, регистрирующих устройств и линий связи. Использование видеонаблюдения позволяет обеспечивать безопасность на различных объектах, а также осуществлять контроль за действиями работников, посетителей магазинов, кафе и прочих заведений.
Если мы говорим об идеальном воспитателе – это крепкий в моральном отношении, психически уравновешенный, высокоинтеллектуальный специалист. Но даже если представить, что большая часть воспитателей именно такая, назревает вопрос: может ли специалист оставаться столь уравновешенным и морально устойчивым, если он подвергается постоянному надзору со стороны не всегда объективного родительского сообщества. Пока эта услуга является бесплатной, но когда она приживется, за онлайн-наблюдение придется платить. Подписка будет включаться в ежемесячную платежку за детский сад.