Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адвокатура судебная реформа». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Непосредственно перед реформой ВЦИК объединил декретом от 21 июля 1921 года систему трибуналов, также создавался Верховный трибунал при ВЦИК. Подверглись изменениям и местные трибуналы (общие, военные и железнодорожные). По этому декрету упразднялись почти все ревжелдортрибуналы и военные трибуналы. Зато, при всех губернских трибуналах создавались военные отделения и отделения по крупным должностным преступлениям.
Общим списком назывался список всех обывателей уезда, имевших право быть присяжными и не освобождавшихся от того законом. Список этот составлялся предводителем дворянства — председателем местной комиссии по составлению списков на основании сведений, поступающих: 1) от председателя уездной земской управы о лицах, владеющих в уезде землей или другим недвижимым имуществом; 2) от городского головы о владеющих недвижимым имуществом в городе; 3) от земских начальников о лицах сельского состояния; 4) от начальников уездной или городской полиции о всех прочих лицах. Бурный рост промышленности, производства, развитие капиталистических отношений настоятельно диктовали необходимость серьезной защиты частной собственности, купеческого сословия, предпринимательства, появляющихся крупных и средних промышленных и торговых капиталов. И такая защита появилась еще задолго до судебной реформы 1864 г. в виде коммерческих судов и «адвокатов» нарождающегося нового класса российской буржуазии. Коммерческие суды дореформенной России стали уже тогда состязательными, сравнительно объективными государственными структурами, где судьи вынуждены были считаться с законом, правилами и обычаями делового оборота и принимать грамотные и обоснованные судебные решения.
Содержание:
Суд присяжных. Прокуратура и адвокатура
Да и сами тяжущиеся могли вести дела лично или назначить своими представителями близких родственников. А в мировых судах, где рассматривалось большинство дел, к представительству допускались вообще все правоспособные граждане. Именно таким образом в империи удовлетворялся все более растущий «спрос на право». Адвокатов не хватало: даже перед Первой мировой войной на одного адвоката в России приходилось в 10 раз больше жителей, чем в Англии.
Для того чтобы ответить на вопрос, какое из этих мнений является справедливым, необходимо проанализировать рассматриваемую ситуацию в историческом аспекте. Демократический подъем 60-х гг. XIX в., рост общественной активности русской интеллигенции и последовательно демократический характер в буржуазных преобразованиях судоустройства и судопроизводства России, заложенный в судебной реформе 1864 г., — все это давало почву для прихода образованнейших и талантливых людей в адвокатуру. Адвокатура влекла к себе хотя и относительной, но все-таки гласностью.
Согласно этому акту, окончательно упразднялись общие трибуналы, сокращалось количество транспортно-военных трибуналов, и временно сохранялись военные, которые, однако, выдержали проверку временем и еще немало послужили СССР. Формировалась очень стройная система судов, которая включала 3 звена: народный, губернский суды и верховные суды. При ЦИК СССР был ВС СССР. Имущественные споры разбирались Высшей арбитражной комиссией при совете Труда и Обороны, высшими арбитражными комиссиями при экономических совещаниях союзных республик, арбитражными комиссиями при СНК автономных республик и местными арбитражными комиссиями при исполкомах областей и губерний. В ряде мест проведение реформы в жизнь затягивалось, что связано с недостаточной работой местных советских и партийных органов.
Третьим важнейшим достижением реформы 1864 г. наряду с принципом несменяемости судей и судом присяжных стал институт адвокатуры. Прежде он в России отсутствовал, хотя его необходимость и была просвещенным людям вполне очевидна (так, еще Пушкин указывал на нее в своей «Истории пугачевского бунта»). Создав сословие адвокатов (присяжных поверенных), судебная реформа наделила их функцией самоуправления и предъявила повышенные требования к соблюдению ими этических норм. Советы присяжных поверенных, учрежденные при новых судах, решали, кто достоин быть членом корпорации, и могли отказать лицам, которые не имели необходимых нравственных качеств, даже если они удовлетворяли всем прочим требованиям.
Дальнейшая процедура по формированию коллегии присяжных переходила к коронному суду — председателю суда, который составлял служебный или сессионный список присутствия присяжных. Служебный список составлялся по жребию, причем тянул жребий председателя суда.
Другие исследователи, признавая адвокатуру учреждением естественного права, полагали, что она возникла вместе с судом. «Происхождение адвокатуры, — по мнению Г.
Судебная реформа 1864 года и адвокатура
К середине XIX века, когда велась подготовка российской реформы 1864 года, суд присяжных пережил период своего наибольшего расцвета и признания. Он считался лучшей формой суда, поскольку обеспечивал привлечение к отправлению правосудия представителей народа. Суд присяжных рассматривался как эффективное средство, позволяющее отказаться от обвинительного уклона в системе уголовной юстиции, как некий катализатор, стимулирующий состязательность судопроизводства, право обвиняемого, подсудимого на защиту, как способ обеспечения презумпции невиновности.
Появление суда, предназначенного для мирного разрешения правовых вопросов, возможно только при определенной политической организации, поскольку суд уже предполагает существование общественной власти, хотя бы и слабой.
Законность, справедливость во всех сферах частной и общественной жизни — вот идеалы, рожденные реформами 60-х гг. XIX в. Адвокатам «в этом отношении принадлежало первое место»2.
Отказ от монополии объяснялся растущим «спросом на право» при нехватке подготовленных кандидатов в адвокатуру; снижать же планку требований в целях расширения адвокатских рядов считалось недопустимым.
Впервые после октября создавалась профессиональная адвокатура по ʼʼположению об адвокатуреʼʼ от мая 1922 года. Адвокаты объединялись в коллегии (их утверждал губисполком), создаваемые при отделах юстиции. Для адвокатов были ограничения: они не могли занимать должности при гос. учреждениях. Коллегией руководил избираемый на общем собрании президиум. В соответствие со ст. 8 ʼʼПоложения о судоустройстве РСФСРʼʼ адвокатура создавалась в целях юридической помощи трудящимся при разрешении гражданских споров и защиты в уголовном процессе. Т.е. задачи адвокатуры – достаточно широки. При обсуждении вопроса о создании адвокатуры разгорелся горячий спор: а может ли партийный человек работать адвокатом? Решили что может. Стряпчие в этих судах отбирались по строжайшему принципу избирательности, с предъявлением аттестатов об образовании, послужных списков, свидетельств о званиях и т.д. Коммерческий суд мог зарегистрировать претендента в качестве судебного стряпчего, а мог и отказать в регистрации без указания причин. Кроме того, суд наделялся правом исключения лиц из числа судебных стряпчих с указанием причин.
Так называемая «подпольная» или «уличная» адвокатура — форма присущая всем периодам развития профессионального правозаступничества и судебного представительства. Многочисленный класс профессиональных ходатаев (стряпчих), составляющих ряды «подпольной» адвокатуры, получившей такое название в связи с тем, что ее представители часто давали консультации непосредственно в кабаках, по сути, состояли из ябедников. О.В. Ключевский дает определение ябедника, как истца, добивающегося неправого при помощи судебных хитростей. Однако ябедничество можно рассматривать и в другом аспекте. Ябедники, используя те самые «судебные хитрости», по сути, выполняли профессиональную функцию правозаступников, то есть адвокатов.
Адвокатура до судебной реформы 1864 года
Состоявшаяся в 1864 г. судебная реформа явилась выразителем прогрессивных либеральных правовых идей общества и стала началом европейского публичного права в России. Реформа решительно порвала с прошлым не только в строительстве судебной системы, но и в отношении к адвокатской профессии. Государственный Совет в течение пяти предшествующих лет рассмотрел тринадцать необходимых обществу и отличавшихся абсолютной новизной законопроектов (Основных Положений судебной реформы) по судопроизводству: восемь — по гражданскому, четыре — по уголовному и два — по судоустройству, включая и Положение о присяжных поверенных (так после реформы стали называться адвокаты).
Закон принят почти единогласно. При этом, перед этим советская власть усела упразднить прокуратуру, по первому декрету ʼʼо судеʼʼ. 4 мая 1918 года СНК принимает декрет ʼʼо революционных трибуналахʼʼ, согласно которому при трибуналах создавались комиссии обвинителей, функции которых напоминали прокурорские. Впервые вопрос о создании прокуратуры поднял Крыленко НВ на 4 съезде деятелей советской юстиции. После этого проект закона обсуждался в т.ч. и во ВЦИК, где возникли многочисленные споры о принципах формирования прокуратуры. В частности, с одой стороны предлагалось подчинить прокуратуру губисполкомам на местах и прокурору республики – в центре. Сначала, эта позиция побеждала, также за эту идею выступили комиссия ЦК РКП(б).
Юристы, историки, литераторы и публицисты и дореволюционного времени, и современные исследователи единодушно отмечают изобилие талантов среди российских присяжных ‘/ поверенных 60—70-х гг. XIX в. Называют целую плеяду имен, которые и доныне составляют славу, гордость, «классику» русской адвокатуры.
Суд с участием присяжных заседателей состоял из двух коллегий — коронной и коллегии присяжных заседателей. Судебным местом, в котором принимали участие присяжные, являлся окружной суд. Коллегия присяжных («скамья присяжных») состояла из 12 человек. Виленский Б. В. Судебная реформа и контрреформа в России. Саратов, 1969. С. 58 Она образовывалась путем отбора из числа кандидатов в присяжные заседатели. Отбор этих кандидатов, удовлетворяющих всем требованиям помещичье-буржуазного суда, был делом весьма сложным. Ему предшествовало составление различного рода списков кандидатов — общего, годового, месячного и служебного.
Адвокатура в период до Судебной реформы 1864 .
Люди свободомыслящие, увлеченные идеями преобразования страны, «но не настолько передовые и активные, чтобы подняться на революционную борьбу против деспотизма и произвола, шли в адвокатуру с расчетом использовать дарованную ей свободу слова для изобличения пороков существующего строя»‘.
Правовая практика государства до этой реформы обходилась, как ни странно, без адвокатуры, что свидетельствовало о достаточно низком уровне государственной и судебной культуры в России, по сравнению с другими европейскими государствами, где этот институт существовал с незапамятных времен и был достаточно хорошо развит.
И вот через тридцать с лишним лет после создания института стряпчих в коммерческих судах великие государственные умы подошли наконец к осознанию необходимости серьезных правовых реформ и в других сферах российского общества. Прежде всего это касалось всей судебной системы, понимания того, что без состязательного способа судопроизводства невозможен дальнейший исторический процесс на пути к цивилизованным общественным отношениям. А состязательный способ судопроизводства, в свою очередь, невозможен в отсутствии правильно организованной адвокатуры. Впервые о судебном представительстве упоминается в законодательных актах 15 века — Псковской и Новгородской судных грамотах. В них закреплено, что обязанности судебных представителей кроме родственников тяжущихся могли исполнять все правоспособные граждане, за исключением тех, кто состоял на службе и был облечен властью. Первый класс лиц составляли так называемые естественные представители, а второй — наемные. И именно из наемных представителей постепенно создавался институт профессиональных поверенных (пособников и наймитов). В соответствии со ст. 36 Судебника 1497 года, в случае, если истец или ответчик сами не являлись в суд, то они имели право прислать вместо себя поверенных.
Во всех же остальных судах России положение оставалось прежним. И в этих условиях адвокатура (судебные стряпчие, ходатаи по делам), будучи сама неизбежным порождением господствовавшей инквизиторской системы правосудия, в свою очередь оказывала могущественную роль и серьезное влияние на дальнейшую деморализацию правосудия, подводя общественное сознание к необходимости коренных перемен и реформирования правовых институтов государства.
Для разрешения подобно рода дел и существовали коммерческие суды. Согласно закона от 14 мая 1832 года поверенными по делам между частными лицами могли быть лишь те, кто был внесен в Список присяжных стряпчих. Для внесения в список присяжных стряпчих при коммерческом суде, желающие подавали в суд прошение, аттестаты, послужные списки и прочие свидетельства, какие сами признают нужными. Суд по результатам рассмотрения представленных документов, либо допускал просителя к хождению по делам, внеся лицо в список, либо объявлял претенденту устно отказ, без объяснения причин. Число присяжных стряпчих не определялось и любой из них мог быть исключен из списка, по усмотрению суда, без всяких объяснений.
Поэтому наряду с присяжной адвокатурой, члены которой могли выступать в любых судах, был вскоре создан институт частных поверенных, которые тоже могли выступать в судах, но лишь в тех, при которых получали аккредитацию. Даже в высшем суде – кассационном Сенате – они также могли представлять тяжущихся, причем без ограничений (сопровождая и такие дела, которые в первой инстанции велись другими поверенными). От частных поверенных формальное юридическое образование не требовалось, нужен был только определенный практический опыт. Кроме того, пришлось по факту признать существование помощников присяжных поверенных (стажеров) как особого сословия, хотя в законах о них почти ничего не говорилось.
См Троицкий Н. А. Адвокатура и общество в России (XIX — начало XX века). История России: диалог российских и американских историков // Материалы российско-американской научной конференции (Саратов, 18— 22 мая 1992 года). Саратов, 1994. С. 167 (в дальнейшем — Троицкий Н. А. адвокатура и общество в России…).
В список вносились все, проживающие в этой местности не менее двух лет и отвечающие требованиям имущественного и служебного цензов. Имущественный ценз был достаточно высок: надо было иметь 20 — 80 десятин земли либо капитал, приносящий доход не менее 400 руб. (а в столицах не менее 1 тыс. руб.), или же получать такое же жалованье. Чтобы не допустить к включению в списки малоимущего населения, которое и без того такой возможности почти не имело, закон 1887 года дополнительно запретил включать в списки присяжных заседателей лиц, «находившихся в бедности». Гессен И. В. Судебная реформа. СПб., 1905.
Самоуправление и корпоративность адвокатуры укладывались в общий тренд того времени: в том же 1864 году были учреждены органы земского самоуправления, а шесть лет спустя – городского. Считалось, что самоуправление позволит институтам гражданского общества стать автономными от государства и его бюрократии. С точки зрения либералов-реформаторов, в этом и состоял смысл создания адвокатуры как отдельной корпорации. В значительной степени эта цель была достигнута. Однако никакой адвокатской монополии на судебное представительство в Российской империи, по существу, не возникло. Общественное мнение было настроено решительно против монополии.
Впервые вопрос о необходимости организации русской адвокатуры обсуждался императором Николаем I в беседе с князем Голицыным, отстаивавшим необходимость введения адвокатуры. Отец будущего императора-реформатора Александра II заявлял: «Нет, князь, пока я буду царствовать, России не нужны адвокаты.
Создание советской прокуратуры и адвокатуры. Судебная реформа 1922 г. — понятие и виды. Классификация и особенности категории «Создание советской прокуратуры и адвокатуры.