Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как межведомственная комиссия должна обследовать дом». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В случае признания жилого дома аварийным и подлежащего сносу, улучшение жилищных условий может произойти тремя способами. Первый, Вы ждете, когда дом начнут расселять по федеральной программе переселения из ветхого и аварийного жилья. В этом случае необходимо уточнить в местной администрации есть ли дом в это программе. Второй, дом расселяет орган местного самоуправления за счет собственных средств. И третий, Вы самостоятельно через суд инициируете иск о получении благоустроенного жилого помещения. В этом случае можете получить жилое помещение по площади не меньше, чем занимаете в настоящий момент и количеством комнат, не меньше, чем находится в пользовании в настоящий момент. Также можно изменить способ получения жилья и заменить его на денежные средства.
Создают эту комиссию органы местного самоуправления из представителей этого органа и делегируют комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям по принятию решения о признании указанных помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила).
Содержание:
Межведомственная комиссия: как признать дом аварийным
Пригодным или не пригодным для проживания может быть признано только конкретно индивидуализированное жилое помещение, предназначенное для размещения граждан.
Жилье, находящееся в ветхом и аварийном состоянии, находится в компетенции созданной межведомственной комиссии. Она досконально изучает ситуацию по каждому строению и выносит решение о пригодности дома для проживания граждан.
Именно она устанавливает, что состояние помещения или здания угрожает жизни и здоровью людей, и они нуждаются в выделении новых квартир. Также в этом положении предусмотрено (п. 34), что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
После подачи этих документов, комиссия рассматривает их в течении 30 дней и даёт своё заключение. Если в заключение комиссии есть выводы о признании жилого дома аварийным, то органы местного самоуправления выпускают постановление о признании дома аварийным или распоряжение. Этот документ и будет являться, тем главным документом на пути обретения нового жилья. Подлежит жилой дом сносу или нет, зависит от того является ли этот дом памятником архитектуры. Если является, то такой дом не может подлежать сносу, а подлежит реконструкции.
Проживание в домах, находящихся в аварийном состоянии, представляет опасность для граждан. Законодательство РФ обязывает чиновников предоставить им взамен пришедшего в негодность, новое жилое помещение.
Комиссия проводит всестороннюю проверку и оценку помещения на пригодность (непригодность) для постоянного проживания, принимая решение большинством голосов. Результатом данной проверки является заключение, составленное в трех экземплярах и подписанное всеми членами комиссии.
Межведомственная комиссия – последняя инстанция (перед судом), которая может дать собственникам ветхого и аварийного жилья надежду на переселение в новые квартиры.
Администрация ссылается на то, что за счет собственников жилья. Неужели нам надо собраться и заплатить, чтобы наш дом признали аварийным и мы попали под расселение?
Межведомственная комиссия – организация, занимающаяся рассмотрением вопросов относительно ветхого и аварийного жилья, изучением всех аспектов и вынесением решения о признании жилья непригодным для проживания людей.
Так, согласно п. 2.3. Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, которое утверждено Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.1985 № 529 (далее – Положение 1985 г.) к непригодным для проживания относятся бараки, которыми следует считать одно-, двухэтажное жилое строение, предназначенное для временного проживания, с общей кухней и санитарным узлом, как правило, деревянное, рассчитанное на короткий срок службы — 10 — 20 лет.
Обращаются в межведомственную комиссию непосредственно перед подачей искового заявления в судебные органы и решением жилищной проблемы.
Настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.
Оценка и анализ технического состояния помещения и объекта осуществляются в соответствии с установленным порядком, техническими нормами и регламентами. Постановление Правительства РФ № 269 внесло изменения в порядок образования межведомственных комиссий для последующей работы по определению пригодности жилья для проживания граждан. Основанием для формирования таких структур теперь является решение местных властей.
За чей счет проводится экспертиза по признанию дома аварийным?
При подготовке заключения о наличии возможности приспособления жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, такие жилые помещения и общее имущество в многоквартирных домах будут включены в план мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов с последующим выполнением указанных работ.
Конечно в случае, если в доме есть муниципальная доля, то администрация действительно имеет такую возможность, но не обязанность. Во многих регионах страны органы прокуратуры подают иски на органы местного самоуправления в защиту прав граждан об обязании администрации инициировать процедуру признания домов аварийными и подлежащими сносу. Такая позиция значительно увеличило количество домов, признанных аварийными по всей стране. Но в погоне за статистикой не были учтены мнения самих граждан, которые не хотели этого.
Жилое помещение должно соответствовать требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).
Полный перечень оснований признания жилых помещений непригодными для проживания представлен в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), также в соответствии с ним признание частных (индивидуальных) жилых помещений жилыми помещениями, пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.
Следовательно, жилые помещения со значительным процентом физического износа, с деформированными и/или поврежденными фундаментом и/или стенами являются непригодными для проживания (а многоквартирный дом – аварийным).
В комиссию могут входить:
- представители администрации населенного пункта;
- сотрудники управления архитектуры, градостроительства;
- собрание депутатов;
- отдел надзорной деятельности;
- представители управления МЧС;
- управление Роспотребнадзора;
- сотрудники БТИ;
- председатель ТСЖ, кооператива, управляющая компания.
Результатом работы Региональной комиссии является подготовка на основании результатов проведенных обследований заключения о возможности (отсутствии возможности) приспособления жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.
Главной задачей межведомственной комиссии является оценка и анализ фактического состояния домов и отдельных квартир на предмет аварийности или непригодности для проживания.
Памятка Как признать дом аварийным
В отношении многоквартирных жилых объектов и сооружений межведомственная комиссия проводит аналогичную оценку и анализ дома, для признания его аварийным. Признание жилого дома аварийным может повлечь следующие последствия, о которых комиссия должна вынести заключение:
- Здание может быть признано подлежащим сносу.
- Здание может быть признано подлежащим реконструкции.
В ходе заседания принимается решение о признании дома аварийным и о расселении прописанных в нем граждан. Это происходит путем предоставления иного дома или квартиры. Если такой возможности нет, то государство вправе субсидировать покупку новой жилплощади. Состав межведомственной комиссии не является единым для разных населенных пунктов страны. Для начала укажем, что общие вопросы обеспечения жильем граждан (в том числе и инвалидов) достаточно подробно проанализированы в Определении Конституционного Суда РФ от 12.04.2011 № 551-О-О (опубликовано в «Вестнике Конституционного Суда РФ», № 6, 2011).
Как производится признание дома аварийным
Также для наблюдения за ходом работы комиссии с правом совещательного голоса в комиссию включается и собственник жилого помещения либо уполномоченное им лицо, а в случае необходимости — квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса. Данная процедура возможна только после признания их текущего дома аварийным или подлежащим сносу. Решение о таком статусе принимает межведомственная комиссия. Данная организация создана для того, чтобы решать данный круг вопросов.
Он ведет заседания, в пределах компетенции каждого из членов комиссии выдает соответствующие поручения, представляет комиссию в различных органах, подписывает протокол, решение и другие документы по делу.
Дело в том, что если многоквартирный жилом дом является памятником архитектуры, то осуществить его снос по закону нельзя. В этом случае дом признается подлежащим реконструкции, и тогда все собственники несут обязанность по проведения в нем реконструкции. Фактически для собственников в домах, проживающих в домах, признанных памятниками архитектуры происходит обратная сторона «медали», после признания такого жилого дома аварийным. В данном случае произвести снос нельзя, а значит и расселить дом просто невозможно. И тогда, согласно Жилищного Кодекса РФ, у собственников возникает обязанность по проведению реконструкции в доме за собственный счет, пропорционально своей доли собственности. В такой момент возникает накладка.