Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «44 фз нововведения которые вступили в 2019 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Это одни из многих изменений которые вступят в силу под новый год. Вторая часть поправок вступит в силу с 1 июля 2019 года.
Цена каждого этапа в контракте устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению НМЦК участником закупки, с которым заключается контракт. Информация из Единого реестра участников закупок автоматически будет передаваться на все действующие электронные торговые площадки госзакупок. Перед тем как подавать заявление на регистрацию в ЕИС, директор должен зарегистрировать организацию на Госуслугах (ЕСИА), добавить сотрудников и наделить их полномочиями для участия в торгах.
Содержание:
44 ФЗ: что изменилось с мая 2019, что изменится с июля и с 2020 года
Ведение ЕРУЗ осуществляется федеральным органом исполнительной власти – Федеральным казначейством (ПП РФ от 13.04.2017 № 442).
С 1 января 2019 г. нерезиденты смогут не платить НДФЛ при продаже имущества, находившего в собственности более минимального срока владения (3 года или 5 лет). Таким образом, правила налогообложения при продажи имущества для резидентов и нерезидентов выравниваются.
Участники, с учетом изменений контрактной системы подают заявки на электронные закупки только через электронные площадки. Правительством отобрано восемь электронных площадок и одна специализированная ЭТП распоряжением от 12.07.2018 № 1447-р.
Указанный порядок расчетов распространяется только на федеральных заказчиков. В 2018 году такой порядок был предусмотрен для госконтрактов с казначейским сопровождением авансовых платежей.
С 1 января 2019 г. граждане могут не платить НДФЛ с продажи некоторых объектов имущества, которые они использовали в предпринимательской деятельности: жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или доли (долей) в них, а также транспортных средств.
Поставщику предоставлено право изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения новое обеспечение гарантийных обязательств.
Федеральный закон № 69-ФЗ от 01.05.2019 г. внес изменения в статьи 56 и 56.1 Закона № 44-ФЗ, вступающие в силу с 01.05.2019 г, регламентирующие проведение конкурса с ограниченным участием, в том числе в электронной форме, по организации отдыха и оздоровления детей. Теперь заказчики могут использовать для осуществления закупки указанных услуг конкурс с ограниченным участием с установлением дополнительных требований к участникам таких закупок, запрос котировок или закупку у единственного исполнителя — без дополнительных требований к участникам. Аукциона в перечне случаев нет, и это значит что данная процедура при закупке указанных услуг больше не применяется.
Срок действия такой гарантии должен превышать срок окончания подача заявок не менее чем на 2 месяца. Но лучше оформить банковскую гарантию на более длительный срок, так как заказчик может внести изменения в документацию и перенести срок окончания подачи заявок. Предусмотрена возможность установления запрета субподряда при закупках работ по сохранению объектов культурного наследия, закрытых закупках услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных коллекции и предметов.
Потенциальные участники закупок с 1 января 2019 года должны пройти регистрацию в ЕИС. В течение одного рабочего дня информация о данных участниках попадает на электронные площадки, которые указаны выше.
При продаже имущества, которое было в собственности менее установленного срока владения, необходимо исчислить и уплатить НДФЛ. Однако с 1 января и эту сумму можно уменьшить, применив имущественный налоговый вычет.
С 1 января 2019 года если при начальной (максимальной) цене контракта до 15 млн. рублей происходит падение цены в процессе торгов более, чем на 25%, размер обеспечения исполнения контракта увеличивается в 1,5 раза, либо предоставляется информация о добросовестности исполнителя с одновременным предоставлением обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в закупочной документации. Не менее важно, что электронными станут закупки у малого и среднего предпринимательства (МСП) по 223-ФЗ. До 31 декабря 2018 заказчики по 223-ФЗ могли работать по-старому, если еще не поменяли положения о закупках. Но с 1 января 2019 все обновили положения о закупках, так что малый и средний бизнес получит 15% прямых договоров от 27 триллионов рублей (объем закупок по 223-ФЗ в 2017 году).
Внесенные правки действуют с 27.12.2018 и не распространяются на правоотношения сторон по приемке и экспертизе продукции до 27.12 по контрактам, заключенным по итогам несостоявшихся электронных аукционов.
Раньше в нормативный акт, который определяет такого поставщика, включали только предмет контракта, требование об обеспечении контракта и возможность установить предельный срок, на который заключают контракт.
Главные изменения 2019 года
- До 1 октября 2019 г. можно будет увеличивать цену контракта, заключённого до 01.01.2019, в пределах увеличения ставки НДС (в той части, где приёмка по контракту осуществляется после 01.01.2019, и в случае если в условиях контракта был прописан НДС 18%).
- ОТМЕНА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ “ВНЕШНЕЙ” ЭКСПЕРТИЗЫ ДЛЯ КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧЁННЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ НЕСОСТОЯВШИХСЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ПРОЦЕДУР.
- Для БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ: ОТМЕНЯЕТСЯ ОБЯЗАННОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ.
- установить обязанность поставщика предоставлять новое обеспечение исполнения контракта в случае, если у банка, выдавшего такому поставщику банковскую гарантию, отозвана лицензия
- Новые закупки у единственного поставщика: бланки паспортов и прочих удостоверений личности, а также бланки свидетельств, выдаваемых ЗАГСами
- введение правил уменьшения обеспечения исполнения контракта по мере “беспорочного” исполнения контракта поставщиком/подрядчиком/исполнителем.
С 1 января 2019 года заказчики обязаны все конкурентные закупки по контрактной системе проводить в электронной форме на электронных площадках, отобранных Правительством РФ. К конкурентным закупкам по закону 44-ФЗ относятся — открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений.
Денежные средства заказчик не вернет, если имеются не исполненные требования о перечислении заказчику неустоек, а также в случае, когда объем поставки не покрыл выплаченный поставщику аванс.
Изменения в закупках с 2019 года
Упрощается работа комиссий заказчика. Часть работы теперь выполняет площадка. Если участник предлагает цену выше НМЦК, оператор возвращает заявку, а также проверяет, состоит ли участник в РНП (реестре недобросовестных поставщиков).
Заказчикам, указанным в пункте 17 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ разрешена закупка музыкальных инструментов у единственного поставщика.
Из закона исключили двоякое толкование, из-за которого казалось, что при включении антидепинговых мер в закупках до 15 млн руб. достаточно предоставить заказчику госконтракты, исполненные без штрафов.
Приемки продукции, осуществляемые с 27.12.2018 по контрактам, которые ранее были заключены по основаниям 25.1-25.3, могут быть без внешней экспертизы. При заключении контракта в 2019 году по процедуре, начатой в 2018году, нет обязанности проводить внешнюю экспертизу. Но если в самом контракте прописана обязанность привлекать экспертов (экспертные организации), то и после 26.12.18 необходимо проводить внешнюю экспертизу для соблюдения условий контракта.
Исправили недоработку, из-за которой заказчики были вынуждены проводить экспертизу не только в прямых закупках у единственного поставщика, но и в конкурсах, аукционах и котировках, когда только один участник соответствовал всем требованиям и с ним заключали контракт.
Электронные закупки проводят на площадках, которые отобраны Правительством. Закрытые процедуры проводят на специализированной площадке. Заявки на электронные закупки участники подают только через ЭТП.
Так, доход, полученный налогоплательщиком уже в 2019 г., может быть уменьшен на сумму фактических и документально подтвержденных расходов (в т.ч. до 2019 г.), связанных с приобретением этого имущества, за вычетом ранее учтенных расходов при применении специальных налоговых режимов или в составе профессиональных налоговых вычетов.
В соответствии с принятыми законодательными актами изменения в контрактной системе вступают в силу не только с начала 2019 года, но и в марте, апреле, июле и октябре.
Изменения в 44-ФЗ с 1 января 2019 года в таблице: как было и как стало
Это обеспечение предоставляется при приемке товара путем перечисления заказчику денежных средств или банковской гарантией.
Важным условием освобождения таких доходов от налогообложения остается соблюдение минимального предельного срока владения данным имуществом — три или пять лет. Сейчас такие доходы облагаются НДФЛ во всех случаях.
Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019 г. внес наиболее объемный пакет поправок в Закон контрактной системе, с различными сроками вступления положений в силу.
С 1 января 2019 года государственные и муниципальные учреждения освобождаются от необходимости предоставлять обеспечение заявки на участие в закупочных процедурах.